Дисциплинарные санкции ФИФА, в соответствии с которыми сборная Украины вынуждена провести матч с Польшей 11 октября в Харькове при пустых трибунах, заставляют внимательнее присмотреться к организации, с подачи которой и был вынесен данный вердикт чиновниками в Цюрихе. Напомним, что Дисциплинарный комитет ФИФА, наказывая ФФУ, руководствовался рапортом наблюдателя от FARE — организации «Футбол против расизма в Европе».
Сегодня мы не будем рассуждать, насколько справедливо наказание и соответствует ли оно тяжести проступков. Попробуем просто разобраться, что за зверь эта FARE, ведь и в дальнейшем, нет сомнений, Украина постоянно будет в фокусе данной организации. Итак, посетив официальный сайт FARE, можно почерпнуть некоторую базовую информацию. Контора была создана в Вене в феврале 1999 года. Основная ее цель, задекларированная при основании, — борьба против расизма и нацизма в европейском футболе. Вскоре после своего рождения организация получила поддержку со стороны ФИФА, УЕФА и Европейской комиссии. Эти уважаемые институции по сей день регулярно выделяют борцам с расизмом денежные средства и реализуют совместные проекты.
С 2010 года, после реструктуризации, секретариат FARE размещается в Лондоне. Восточноевропейские программы курируются из Варшавы, где тоже находится офис организации. Исполнительный директор всего этого сообщества — Пиара Повар (напомним, что именно этот функционер накануне Евро-2012 призывал болельщиков не ехать в Украину, так как в нашей стране якобы процветает дискриминация по расовому признаку).
Кстати, на сайте антирасистов на видном месте размещено официальное заявление, в котором они выражают свое глубокое разочарование в связи с возникшими предположениями о заангажированности их наблюдателей на львовском матче Украина — Сан-Марино. «Все наблюдатели выбираются из международного пула специалистов, — говорится в документе. — Они обладают достаточными знаниями футбольной среды, являются нейтральными и непредубежденными. Нейтралитет — гарантируемая и фундаментальная часть системы». Мониторинг футбольных матчей — лишь одно из направлений деятельности FARE. Организация осуществляет массу проектов — образовательных, социальных. Кроме того, большое внимание уделяется борьбе с гомофобией. Защите интересов сексуальных меньшинств в фанатской и вообще околофутбольной среде на сайте посвящено много новостей. Но так уж сложилось, что нас сейчас задевает за живое несколько другой аспект. На сайте FARE размещаются отчеты об инцидентах, зафиксированных на футбольных матчах. Фигурируют в основном евро кубковые поединки, а также игры национальных чемпионатов. Обо всех происшествиях информируются соответствую щие органы — УЕФА, национальные ассоциации.
Интересно сравнить данные отчеты с вынесенными позже дисциплинарными санкциями. Так, например, фанаты загребского «Динамо» из группировки Bad Boys Blue отмечены многократно. В числе их прегрешений — баннеры провокационного содержания, скандирование таких речовок, как «Убей, убей, убей серба!», антицыганских лозунгов, а также политические акции, направленные, например, против введения кириллической транскрипции в указателях на улицах Вуковара. Нам представляется, что все это гораздо серьезнее, чем то, что зафиксировали наблюдатели 6 сентября во Львове…
Впрочем, загребцам это с рук не сошло. УЕФА на прошлой неделе обязал хорватское «Динамо» один поединок Лиги Европы провести без зрителей. Не так давно санкциям подвергались и другие клубы из Восточной Европы. Венгерский «Гонвед» тоже сыграл матч без болельщиков. А вот польские клубы, уличенные в аналогичных проступках своих фанатов, почему-то отделались легким испугом. «Легия», «Лех» и «Пяст» за расистское поведение ультрас получили от УЕФА куда мене строгое наказание — закрытие на один мат одной из трибун своих стадионов. Ну и плюс денежный штраф, понятное дело. За скандирование болельщиками расистских речовок страдали и сборные. Болгария осталась без поддержки зрителей 22 марта в игре с Мальтой, а Венгрия — в этот же день в поединке с Румынией. Как видим, все санкции касаются Восточной Европы…
Коллективными членами FARE в настоящее время являются 123 организации из 33-х стран, в том числе из Украины. В нашей стране с расизмом борются Конгресс национальных общин (Киев), Международный фонд здравоохранения и окружающей среды (Мукачево), харьковский гуманитарный университет «Народная украинская академия», а также организация «Футбол против предубеждений». Мы связались с Конгрессом национальных общин, предста- вители которого Мирослав Гринберг и Андрей Книжный в беседе с нашим корреспондентом пояснили, что FARE за помощью в мониторинге львовского матча сборной Украины к ним не обращалась. Выражая же свое личное мнение, представители конгресса заявили, что на «Арене-Львов» расистские баннеры присутствовали, так что для наказания ФФУ основания есть.
В то же время вице-президент Конгресса национальных общин Иосиф Зисельс в эфире «Радио Свобода» на днях заявил: «Мы проводили летом во Львове акцию «Футбол против расизма». А ко львовскому матчу сборной нас не подключали. Это выглядит очень странно и похоже на провокацию с целью нарисовать Украину как расистскую и нацистскую страну, хотя это не так». Также Зисельс сказал, что Конгресс национальных общин рассмотрит целесообразность сотрудничества с FARE в дальнейшем, и привел такой пример. Существует московская организация «Мир без нацизма». Так вот, конгресс противостоит этому формированию на всех уровнях. Видимо, на фронте борцов с фашизмом нет единства, у них могут быть разные представления о целях и методах.
Весьма познавательную информацию можно почерпнуть также из уст координатора программ FARE в Украине Павла Клименко. С ним побеседовал Александр Ткач, главный редактор сайта Tribuna.com. Как рассказал Клименко, каждая организация-член FARE финансируется самостоятельно. А центральный офис существует на членские взносы, взносы публичных фондов и средства от совместных программ с УЕФА. Один из главных принципов — отказ от взносов государств или частных компаний, что является условием сохранения объективности.
Кстати, Клименко опроверг информацию о том, что FARE работает с УЕФА и ФИФА на основании основополагающих договоров. На самом деле у них только совместные проекты. Инциденты же на матче с Сан-Марино для Украины, по словам координатора, были не первыми. На выездной игре с Польшей в секторе украинских болельщиков поднимали баннер с кельтским крестом (один из символов футбольных хулиганов. — Прим. авт.).
По поводу запрещенной символики Клименко пояснил, что в рапорт наблюдателя FARE попадают все проявления расизма и дискриминации по любому признаку. Что касается матчей, которые отбираются для мониторинга, то участники FARE сами ходят на любые интересующие их футбольные поединки как частные лица. Все, что видят или слышат от очевидцев, собирают и анализируют, а потом пытаются привлечь внимание той организации, в чьей юрисдикции это случилось. Существует и относительно новая система официальных наблюдателей FARE для ФИФА и УЕФА. Это международные эксперты, взаимодействующие с делегатами на матчах. Эти люди разбираются в местной культуре, традициях, знают политический контекст тех стран, в которых работают. Вопросы же о том, кто из наблюдателей был на матче во Львове, где располагаются эксперты во время игры, Клименко оставил без ответа.
В беседе с журналистом координатор программ FARE также напомнил о существовании так называемого «Руководства по мониторингу оскорбительных и дискриминационных символов в европейском футболе». Этот документ разработан специалистами FARE на основании многолетнего опыта. Болельщикам на украинских стадионах не мешало бы ознакомиться со списком запрещенных символов. Мы, со своей стороны, одну из ближайших публикаций тоже посвятим футбольной символике и геральдике.